Marco Jurídico
MARCO JURÍDICO/NORMATIVO DE LA ENAPEA
Marco Jurídico Normativo
El marco legal especializado de derechos humanos de niñas, niños, adolescentes y jóvenes que garantizan su reconocimiento y obligan a las diferentes autoridades gubernamentales de todos los niveles, a su protección a partir del reconocimiento de sus necesidades particulares como personas menores de 19 años, que, a su vez, fundamentan la ENAPEA.
En el presente documento se define el marco legal internacional, nacional y estatal que fundamenta a la ENAPEA.
A continuación, se retoman los principales instrumentos normativos ligados a la Estrategia Nacional para la Prevención del Embarazo en Adolescentes (ENAPEA).
Marco Internacional
Los instrumentos internacionales, son vinculantes, como lo son los Tratados y Convenciones; y no vinculantes como Plataformas o Programas de Acción, en los que se hace énfasis los compromisos y obligaciones que los Estados Parte tienen para garantizar los derechos de niñas, niños y adolescentes.
Tomando en cuenta que el embarazo en los adolescentes es un fenómeno multifactorial, el reconocimiento, protección y garantía del pleno ejercicio de los derechos humanos de niñas, niños y adolescentes, es fundamental para su prevención y atención.
| Convención sobre los Derechos del Niño (CDN), 1989 |  |
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| Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), 1979 | |
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| Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo de El Cairo (CIDP), Egipto, 1994 | |
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| IV Conferencia Internacional de la Mujer, Beijing, 1995 | |
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| Consenso de Montevideo, 2013. | |
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| Objetivos del Desarrollo Sostenible 2015 | |
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| Declaración Ministerial Prevenir con Educación | |
Marco Nacional
a) Leyes
| Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos | |
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| Ley General de Población y su Reglamento | |
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| Ley General de Salud y su Reglamento | |
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| Ley General de Educación | |
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| Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación | |
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| Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia | |
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| Ley General de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes | |
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| Ley General de Víctimas | |
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| Reglamento para el funcionamiento del GEPEA. | |
En el marco jurídico nacional se encuentra desarrollado un conjunto de instrumentos jurídicos que proporcionan un firme soporte a la Estrategia Nacional para la Prevención del Embarazo en Adolescentes (ENAPEA). Fundamentada en un marco de derechos humanos, así como el cambio de paradigma que pasa de un enfoque garantista y asistencial, al de considerar a niñas, niños y adolescentes, sujetos y tenedores de derechos. Una visión más completa puede consultarse en el documento oficial de la ENAPEA:
b) Planes y Programas
Dentro del Sistema Nacional de Planeación se cuenta con diversos planes y programas relacionados con la ENAPEA, que se plantean en el siguiente cuadro:
| Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 | |
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| Programa de Acción Específico. Salud Sexual y Reproductiva para Adolescentes 2013 -2018. | |
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| Programa Sectorial de Salud | |
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| Programa Nacional de Población 2014-2018 | |
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| Estrategia Nacional para la Prevención del Embarazo en Adolescentes (ENAPEA), 2015 | |
c) Normas Oficiales Mexicanas
Por su importancia para atender y prevenir el embarazo en adolescentes, se mencionan en el siguiente cuadro el contenido de diversas Normas Oficiales Mexicanas que es necesario aplicar plenamente y que además toda legislación se debe armonizar con las Normas Oficiales Mexicanas de tal manera que se logre y garantice el objetivo que pretenden.
| Norma Oficial Mexicana, NOM 005-SSA2-1993, de los Servicios de Planificación Familiar. | |
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| Resolución que modifica la NOM 005-SSA2-1993, de los Servicios de Planificación Familiar (2004). | |
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| NOM-010-SSA-1993, para la Prevención y Control de la Infección por Virus de la Inmunodeficiencia Humana. | |
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| NOM-039-SSA-2002, para la Prevención y Control de las Infecciones de Transmisión Sexual. | |
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| NOM-046-SSA2-2005, Violencia Familiar, Sexual y contra las Mujeres. Criterios para la Prevención y Atención. | |
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| Guía para el Diagnóstico Presuntivo del Maltrato Infanto-Juvenil del Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva de la SSA. |
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| NOM-047-SSA2-2015, para la Atención a la Salud del Grupo Etario de 10 a 19 años de edad. | |
Marco Estatal
a) Leyes
Dentro de los instrumentos estatales, se describen abajo aquellos que dan soporte jurídico a la ENAPEA en el ámbito local. Al final de cada instrumento de realiza un pequeño análisis de aquellas fracciones dentro de cada ley donde se ha identificado la necesidad de armonización hacia los lineamientos de la ENAPEA.
| Constitución Política del Estado Libre Y Soberano de Quintana Roo | |
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| Ley de acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado de Quintana Roo | |
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| Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Quintana Roo | |
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| Ley de la Juventud del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo | |
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| Ley de Víctimas del Estado de Quintana Roo | |
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| Ley para Prevenir, Atender y Eliminar la Discriminación en el Estado de Quintana Roo | |
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| Ley de Salud del Estado de Quintana Roo | |
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| Código Penal para el Estado Libre y Soberano de Quintana Roo | |
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| Código Civil para el Estado Libre y Soberano de Quintana Roo | |
b) Planes y Programas
| Plan Estatal de Desarrollo 2016-2022 | |
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